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打造更加智慧的平安武漢——黨的十八大以來武漢公安工作綜述 2019-07-04 09:00:10    來源:長江日報    作者:記者 謝冰林 通訊員 武龔萱    瀏覽次數:0 次

從清晨長江江畔如織的車流,到夜晚江漢路上熙熙攘攘的人群,武漢這座超大城市每天都在高速地運轉著,道路、軌交、建筑也不斷向天空地下、四面八方延伸拓展。城市快速發展的背后,各類數據信息同樣在高速流轉,它是城市的另一份“晴雨表”。

新的時代,武漢“智慧公安”建設邁步出發,龐雜的數據正被梳理編織成一張城市安全大網。這不僅是公安工作科技含量的一次提升、現代警務流程的一次再造,也是對接武漢“智慧城市”建設的一次先行探索,更是增添武漢市民幸福感、獲得感和安全感的一次改革創新。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事,就加強公安工作做出一系列重大決策部署,實施一系列重大改革措施,創造了經濟持續健康發展、社會持續安全穩定“兩大奇跡”。武漢市公安機關和廣大公安民警堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真貫徹落實黨中央、省、市委重大決策部署,深化平安武漢建設,持續加強公安工作,守牢了“五個不發生”底線,保持了超大城市持續平安穩定。

一是主動踐行總體國家安全觀,強化政治建警,高舉旗幟、聽黨的指揮,圓滿完成一系列重大警衛任務,推動出臺地方性反恐防范管理規范,沒有發生有影響的涉政涉恐案事件。

二是擦亮平安武漢品牌。武漢蟬聯全國綜治最高獎“長安杯”,連續三年獲評“中國十大幸福城市”,掃黑除惡工作居全國同類城市前列,命案破案率始終在98%以上,2018年更是取得命案、槍案、搶劫案“三案全破”歷史性突破。“萬名警察進社區”、執法規范化建設、智慧交通等經驗在全國全省推介,擦亮了平安品牌。

三是武漢公安有力服務了經濟社會發展。全市經濟總量在萬億臺階上持續攀升,2018年達到了1.45萬億元,公安機關加快推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的“四辦”改革,年均辦證辦照近2000萬件,為營造良好的營商環境作出了貢獻。

四是創新了基層社會治理。交通事故亡人事故大幅下降,連續8年沒有發生重大火災事故,近3年火災亡人均在5人以內。

五是錘煉了過硬隊伍。武漢公安認真貫徹落實習近平總書記“四句話、十六字”總要求,全面從嚴治警,狠抓作風建設,強化實戰練兵,隊伍凝聚力、戰斗力不斷增強。武漢市公安系統一、二級英模達38人次,居全國同類城市前列。

近年來,武漢公安正在全市范圍內建設百個智慧平安小區、利用監管平臺讓執法“全透明”、打造“警務立方體”……將“智慧警務”打造成了“平安武漢”建設的一大最新亮點,在源源不斷增加戰斗力的同時,也不斷贏得民心。

用“智慧”管理小區 多個居民區“零發案”

綠景苑是青山區的一個老舊小區,安防設施年久失修,青山區公安分局將其作為智慧平安小區的試點,通過升級監控視頻、單元門禁、創新物聯網服務,用人工智能技術開展治安防范以及社區服務,轄區警情實現了大幅下降。

“在我們小區,監控視頻會‘認熟人’。”綠景苑社區民警甘傳文介紹,通過人臉識別,智慧數據平臺會分析出進出人員。對于高危對象,系統會發出預警,提醒民警主動防控。

相比全市其他智慧平安小區,綠景苑的特色是“警民共治”。青山區公安分局利用機頂盒將業主家中電視變成治安防控終端,社區民警及物業人員也可通過電視與業主實現實時互動,不少退休在家的老人紛紛利用閑暇時間當起了義務治安員。

2019年,我市將建設500個智慧平安小區,利用智能門禁、智能車閘,除了實時防控,還能將數據接入“警務云”。警方依托大數據構建分析模型,及時比對發現異常情況并預警處置。“以前遇到物品遺失、老人小孩走失等警情,民警要到社區四處走訪,耗費大量精力。”四唯街派出所所長劉遠杰介紹,“現在通過‘智慧平安社區’改造,系統可進行自動研判,迅速梳理出有價值的線索,大大提升了民警的破案效率。”

武漢警方還依托“一標三實”工作推動“萬名警察進社區”活動向縱深發展。定期組織“進社區”工作組深入對口社區開展集中清查和信息采集,人、地、單位、組織等基礎要素信息采集得以快速推進,不少藏匿在居民小區和寫字樓中的安全隱患、犯罪分子都暴露無遺。4月16日,武昌警方通過“清源行動”排查全區寫字樓,打掉一個網絡賭博公司,刑拘14人;6月3日,硚口警方在“一標三實”信息采集時,一舉打掉全市首個特大收藏品“套路拍”詐騙團伙,刑拘80人。

我市現在已初步搭建起智慧平安小區市級數據匯聚平臺,通過二維碼門牌上墻、標準地址上圖等措施,實現“一標三實”精準落地。目前,已建成的116個智慧平安小區全部實現刑事案件零發案,帶動全市入戶盜竊警情同比下降30%。

用“智慧”監督執法 “有案不受”大幅減少

6月1日,武昌區公安分局民警小何的警務通上收到預警短信:“您辦理的案件(編號XXXX)即將立案超期,請抓緊時間處理。”與此同時,武昌區公安分局及辦案派出所領導、法制員也收到了這條信息。

發現這一執法隱患并發送預警短信的,是被稱作“智慧眼”的武漢市公安局執法監管平臺,由武漢市公安局依托公安云和大數據自主研發。該平臺設置了近90個執法問題智能發現模型,在對應的預警監測點自動觸發,第一時間通過信息終端推送給一線執法單位。

“有了這個平臺,不僅提高了我們的工作效率,還讓執法監督工作重心前移,使民警在辦案過程中少犯錯、不犯錯。”市公安局法制支隊執法監督大隊大隊長余彥軍介紹。

過去,受各種因素制約,執法監督考評主要依靠事后人工抽查,法制民警需要到辦案單位調取紙質卷宗,不但勞神費時,還無法及時對每一起警情、每一個案件進行監督考評。

青山區公安分局按照“一站式”服務、合成化作戰、智能化管理、全流程監控的建設思路,打造出科技感十足的執法監督中心。案卷、涉案財物、執法音視頻管理等100%網上流轉,并與市局執法監管平臺實時關聯。法制民警只需輕點鼠標,就能查看到接處警、受案立案和執法記錄儀、訊(詢)問室視頻資料,以及整個案卷情況,全方位發現問題,及時督促整改。

如今,“青山模式”,已在全市公安機關推廣。

按照“虛擬機構、實體運行”工作機制,市公安局的紀檢、督察、信訪、審計等部門都在執法監管中心設有專席,實現了執法問題發現、認定、責任追究的“左右互通”。同時,各分局和市局直屬辦案單位的執法監管中心,各辦案所隊的案件監管室,隨時接受監管平臺的預警和執法問題信息,實現了執法問題發現、預警、整改的“上下貫通”。

數據顯示,執法監管平臺發出的規范化預警提示數量從初期每月的1.5萬個下降至8000個,問題平均整改周期從初期的7天縮短到2天以內,其中群眾特別關注的“有案不受”等執法問題大幅減少,群眾對公安機關公正執法滿意度逐月提升。

用“智慧”作戰破案 “警務立方體”實現“三案全破”

6月13日下午3時許,漢口菱角湖某小區,一名群眾被兩男子持刀威逼搶走手機和錢包,并從支付寶中轉走12萬元。江漢區公安分局迅速啟動合成作戰流程,10小時后,已逃至孝感的嫌犯落網。

為解決警種和部門壁壘,以及資源難共享等問題,武漢公安主動擁抱“大數據”,展開情報指揮、治安防控、合成作戰、執法監管、新聞輿情等“五大中心”建設,打造“警務立方體”。

“虛擬機構、實體運作”。過去警種分散,數據流通不夠,現在業務打通,機制貫通,數據融通,集約調度,統一作戰。基層民警再不用煩惱協調眾多部門了。“五大中心”開建短短兩年, 2018年,武漢全市實現全年命案、槍案、搶劫案“三案全破”,“小案”破案周期大幅縮短,“盜搶騙”警情同比下降22.7%,全市扒竊警情在前一年下降20%的基礎上,再降37%。今年截至目前,全市“盜搶騙”警情再降12.4%。

移動110、移動勘查、移動錄入、移動管理、移動服務……現在,隨著智能手持式警務終端、一體化智能警務裝備等廣泛運用,2萬漢警已經全部邁入移動警務新時代。

全國“放管服”改革以來,武漢警方在公安云端窗口開通所有公安政務服務事項,實現全程網辦或者網上受理。此外,“無人警局”的設立讓警務服務“24小時不打烊”,可自助辦理身份證遺失補辦、出入境證照續簽、駕駛證違章處理等業務。想辦事,網上網下,身邊到處有警局,江城群眾感覺更便捷。

長江日報記者謝冰林 通訊員武龔萱

 

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